公路工程项目的经济评价千作，就是根据国家经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，计算项目的投入(费用)与产出(效益)，通过多种经济指标的分析比较，对拟建项目的经济合理性和财务可行性做出评价，为项日决策和建设方案的比选提供科学依据。公路建设项目的经济评价，是公路建设可行性研究报告的重要组成部分。一般包括国民经济评价和财务评价以及经济后评价。国民经济评价又叫效益费用分析或宏观经济分析，它是将建设项日置于国民经济大系统中，，从国家和社会的角度出发来分析建设项日的国民经济特征，通过比较拟建项日建设中所消耗的价值以及该项目建成后所造成的国民经济效益来计算该项目的经济效果，评价该项目的经济可行性。公路上程项目的国民经济评价是指应用国民经济评价的基础理论，结合公路工程项日的经济特征来对其进行效益费用分析的过程。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析计算项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算财务评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，以判别项目财务可行性。在财务评价巾，所考察的足项目清偿能力和盈利能力，追求的是企业盈利最人，考察的对象是项目本身的直接效益和直接费用。由于评价范围较窄，故称为微观评价或微观经济分析。对中外合资道路建设项目、世界银行贷款道路建设项日以及其他必须偿还建设投资的公路建设项日，都必须做财务评价。公路建设项目后评价是在公路通车运营2—3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、没计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。
由于公路具有独特的生产力方式，它不同于工业生产，它牛产的不是具体的物质产品，而是货物或旅客在空间的位移，这是生产过程在流通领域内的继续，故它的投资经济效益不是在其建没项目实施之后，以其产品销售收入来衡量，而主要是用它对整个社会或地区的经济发展所作的贡献和给国民经济带来的节约来衡量。实际上公路建设项目的实施，其经济效果主要表现在它的外部而不是内部。因此，国家规定公路建设项目必须进行国民经济评价。国民经济评价，是从国家的、社会的角度来考察项日，分析计算公路建设项目需要国家支付的代价和对国家能作出的贡献，它是经济评价的第一个层次。若是收费公路还应进行财务分析，重点是做收费休系的分析，以明确偿还贷款的能力、确定收费标准，这是经济评价的第二个层次。此外，国家规定公路在建成之后，要对建设项H进行经济后评价，其目的是总结经验，吸取教训。经济后评价的方法与可行性研究经济评价的方法是基本相同的，公路建设项目后评价的目的足通过全面总结，为不断提高决策、设汁、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
公路施工企业的经济核算，是借助货币的形式表现，在建设项目的实施阶段，对施工企业施工生产纤营活动中的活劳动和物化劳动的消耗以及生产成果进行分析考核。它的主要作用是促进施丁企业厉行节约，提高施下企业、施工生产经营活动的经济效益，以确保建设任务按质、按量、按期完成。经济核算包括生产成果、生产消耗、财务成果等核算。由于公路建设工程的施工生产周期长，而工程价款是以经济合同为依据，按月分期进行支付，工程完工后进行竣工结算。所以施工企业的经济核算，是以建设项日为对象，连续、多次的一个核算过程。在当前，我国经济面临两个转变，一是经济体制的转轨，二是经济增长方式的转变，即从粗放型向集约型转变；加强经济核算，对施工企业就具有十分重要的现实意义。 |
