案例一：我国成套引进的某石油化工总厂，1972年开始建设，76年投产，投资近22亿元，1981年加工原油170万吨，生产合成纤维9.5万吨，聚脂树脂11.5万吨，塑料7万吨，全年利税6.5亿元，投资利税率29%，在布道9年的时间里回收全部投资。从企业的角度看项目的效益不错。但仔细分析后发现该厂又高于国际市场价格，从国家的角度分析也许不如直接进口原油再换取化工产品来得经济。
案例二：某国在发展电力方面面临选择，建火电厂一次投资少，但经常费用大；核电厂一次投资大，但经常费用省。按一定的贴现率用现值发案得出的结论是：核电厂优于火电厂。但若把问题再引申一下，当时该国的煤炭工业正处于严重倒闭状态，不建火电厂将使更多的煤厂倒闭，因此而失业的工人将不再有就业的机会。考虑了这种因素，完全可能得出上火电厂的结论。
从这两个案例中，你能得到什么启发？
一 、 费用与效益
在项目经济评价中，凡是对目标有贡献者就是收益；凡是为实现目标是付出的代价就是费用。
二、费用效益分析法及其特点
1、费用效益分析法： 费用效益分析是从国家的角度出发，通过对项目或方案的费用和效益进行划分、量化和对比等，计算项目若干评价指标，以判定项目对国民经济目标的净贡献的一种经济方法。
2、特点：
（1） 考察分析的出发点是从国家角度出发，通过对项目或方案的费用和效益进行分析、量化和对比。
（2） 试图包括项目对国家产生的所有效果
（3） 价格体系为影子价格（消费者所放弃的支付意愿来计算）
（4） 分析方法概念清晰、直接。
（5） 分析所用的数据一般具有较好的客观性，受分析或者决策者的主观影响较小。
（6） 现代的费用效益分析与整个国民经济的宏观调控相衔接，通过制定一系列的费用效益分析国家参数来实现。
三、项目经济评价中的费用效益
（一）费用和效益的识别原则
1、流动对象的追踪原则
2、增量原则
3 、项目的外部效果 ：项目或方案实施后，对其以外的社会或其他部分发生的影响，这就是通常所说的投资项目的外部效果。
（1）、外部效果的类别主要有：技术外部效果和价格外部效果
（2）、处理方法：可利用：市场价格、影子价格
（二）项目的外部效果
1、涵义：一个项目除在系统内产生内部费用和效益之外，还会包括项目以外的社会其他部分发生影响，也即项目的内部效果不能充分反映投资与货币价值有关的全部作用。
2、外部效果的识别：
（1）技术外部效果：指那些确定项目投资带来项目之外的生产和消费机会的真实变化。（反映社会财富的真实变化，是实际存在的外部效果）。
正技术外部效果：如工厂的污水致使当地某条江湖的鱼类资源骤减。
负技术外部效果：如水电建设项目附带防洪效益的增加。
（2）价格的外部效果：项目对投入品的使用，可能会使某些投入品价格变化（反映社会收入的再分配过程）
价格前向连锁效果：如项目投入品的使用会促使某些投入品的价格上升，而造成其他使用该投入品的产业部门的收入下降，这种外部相干称为前向价格连锁。
价格后向连锁效果：由于项目产出品的替代品存在而不得不减低价格以维持需求，而使生产这些替代品的部门收入减少。
1、 外部效果的常见类型：外部经济效果、环境生态效果、无形效果。
2、 外部效果的处理办法：（1）利用市场价格 （2）利用影子价格 |
